Постановление Правительства РФ от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к государственной программе
Российской Федерации
"Комплексное развитие сельских
территорий"

Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий
С изменениями и дополнениями от:
 31 марта, 30 декабря 2020 г., 24 декабря 2021 г., 22 июня 2022 г., 22 декабря 2023 г., 12 декабря 2024 г.

Информация об изменениях:
 Пункт 1 изменен с 31 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2023 г. N 2248
 См. предыдущую редакцию
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - субсидии).
Информация об изменениях:
 Пункт 2 изменен с 31 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2023 г. N 2248
 См. предыдущую редакцию
2. Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации, гг. Москвы и Санкт-Петербурга), сельские населенные пункты и поселки городского типа, входящие в состав внутригородских муниципальных образований г. Севастополя. Перечень таких населенных пунктов, расположенных на сельских территориях субъекта Российской Федерации, определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти).
Информация об изменениях:
 Пункт 3 изменен с 31 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2023 г. N 2248
 См. предыдущую редакцию
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по предоставлению государственной поддержки органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления, расположенным на сельской территории субъекта Российской Федерации, на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее - проекты) по следующим направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;
создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;
ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;
организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;
обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
организация ливневых стоков;
обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, определяются органом исполнительной власти.
Информация об изменениях:
 Пункт 4 изменен с 31 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2023 г. N 2248
 См. предыдущую редакцию
4. Размер государственной поддержки, предоставляемой органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления, расположенному на сельской территории субъекта Российской Федерации, на реализацию каждого проекта не превышает 3 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств. Размеры средств местного бюджета, вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) определяются органом исполнительной власти.
5. Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.
6. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
Информация об изменениях:
 Подпункт "а" изменен с 31 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2023 г. N 2248
 См. предыдущую редакцию
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего мероприятие (результат), при реализации которого возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
Информация об изменениях:
 Подпункт "б" изменен с 21 декабря 2024 г. - Постановление Правительства России от 12 декабря 2024 г. N 1767
 См. предыдущую редакцию
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
Информация об изменениях:
 Подпункт "в" изменен с 24 июня 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 июня 2022 г. N 1119
 См. предыдущую редакцию
в) заключение соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий).
Информация об изменениях:
 Пункт 7 изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Правительства России от 24 декабря 2021 г. N 2450
 См. предыдущую редакцию
7. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
8. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:
Информация об изменениях:
 Подпункт "а" изменен с 31 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2023 г. N 2248
 См. предыдущую редакцию
а) наличие следующих документов по проектам:
перечень проектов, сформированных и отобранных на конкурсной основе в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - методические рекомендации), на очередной финансовый год и плановый период, рекомендуемый образец которого размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
паспорт проекта, включающий эскизные планировочные решения с обоснованием выбора предлагаемых решений, рекомендуемая форма которого утверждена методическими рекомендациями;
решение комиссии или рабочей группы по отбору проектов, представляемых муниципальными образованиями, формируемой в соответствии с методическими рекомендациями в органах управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации или органах исполнительной власти, являющихся главными распорядителями средств на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, о результатах отбора проектов, предусмотренного методическими рекомендациями;
документ, обосновывающий сметную стоимость реализации проекта (утвержденного заказчиком сметного расчета, коммерческих предложений);
Информация об изменениях:
 Подпункт "б" изменен с 8 января 2021 г. - Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2384
 См. предыдущую редакцию
б) наличие заявки о предоставлении субсидии на очередной финансовый год и плановый период, рекомендуемый образец которой размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - заявка).
Информация об изменениях:
 Приложение дополнено пунктом 8 1 с 24 июня 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 июня 2022 г. N 1119
8 1. Документы, подтверждающие соответствие субъекта Российской Федерации критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящих Правил, представляются органом исполнительной власти в установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации порядке, в том числе в электронном виде.
9. При распределении субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации размер субсидии, предоставляемой в очередном финансовом году, не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
Информация об изменениях:
 Пункт 10 изменен с 21 декабря 2024 г. - Постановление Правительства России от 12 декабря 2024 г. N 1767
 См. предыдущую редакцию
10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год (C i), определяется по формуле:

,

где:
C мин - минимальный размер субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации, составляющий 3 млн. рублей. В случае если размер средств федерального бюджета, предусмотренный заявкой, меньше минимального размера субсидии, субсидия предоставляется в размере, указанном в заявке;
C - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;
n - количество субъектов Российской Федерации, представивших заявки;
C tП i - стоимость проектов на очередной финансовый год по данным, представленным органом исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации;
Y i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год (в процентах), определенный в соответствии с пунктом 13 Правил предоставления субсидий.
Начиная с 2026 года в расчете размера субсидии применяется коэффициент эффективности использования субсидии (К), который определяется в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, по результатам проведения оценки эффективности использования субсидий в году, предшествующем году распределения субсидий, в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.
11. Размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, уточняется согласно заявкам.
В случае если размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, больше запрашиваемого в заявке размера средств, размер субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в заявке.
Высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально размеру субсидии, определяемому в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
В случае если при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период субъектом Российской Федерации до 1 августа текущего финансового года представлено в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обращение, содержащее информацию об отсутствии потребности в субсидии в полном объеме или частично, невостребованная субсидия распределяется между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
12. Утратил силу с 30 декабря 2021 г. - Постановление Правительства России от 24 декабря 2021 г. N 2450
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 Пункт 13 изменен с 16 апреля 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 марта 2020 г. N 391
 См. предыдущую редакцию
13. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых бюджету субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением, что не повлечет за собой возникновения обязательств по увеличению размера субсидии.
Информация об изменениях:
 Правила дополнены пунктом 13.1 с 31 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2023 г. N 2248
13 1. В случае возникновения экономии в результате заключения государственных (муниципальных) контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд) субъектом Российской Федерации не могут быть направлены предложения в части внесения изменений в соглашение в части сокращения расходов, источником которых являются внебюджетные средства.
14. Утратил силу с 30 декабря 2021 г. - Постановление Правительства России от 24 декабря 2021 г. N 2450
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 Пункт 15 изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Правительства России от 24 декабря 2021 г. N 2450
 См. предыдущую редакцию
15. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
Информация об изменениях:
 Пункт 16 изменен с 21 декабря 2024 г. - Постановление Правительства России от 12 декабря 2024 г. N 1767
 См. предыдущую редакцию
16. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил предоставления субсидий.
17. Утратил силу с 21 декабря 2024 г. - Постановление Правительства России от 12 декабря 2024 г. N 1767
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 Пункт 18 изменен с 24 июня 2022 г. - Постановление Правительства России от 22 июня 2022 г. N 1119
 См. предыдущую редакцию
18. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основе достижения значений следующего результата использования субсидий - реализованы проекты, единиц.
Информация об изменениях:
 Правила дополнены пунктом 18 1 с 21 декабря 2024 г. - Постановление Правительства России от 12 декабря 2024 г. N 1767
18 1. Орган исполнительной власти размещает в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчетность о достижении значений результатов использования субсидии.
Информация об изменениях:
 Пункт 19 изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Правительства России от 24 декабря 2021 г. N 2450
 См. предыдущую редакцию
19. До 1 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии, органы исполнительной власти разрабатывают и направляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на согласование планы реализации проектов по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации рассматривает планы реализации проектов в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня их представления.
Планы реализации проектов после их согласования с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации утверждаются субъектами Российской Федерации не позднее даты заключения соглашения.
На основе планов реализации проектов субъектами Российской Федерации формируются отчеты о реализации проектов (далее - отчеты). Формы, сроки и порядок представления отчетов утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Оценка эффективности использования субсидии по результатам 2021 и 2022 годов производится путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением результата использования субсидии, предусмотренным соглашением.
Начиная с 2023 года оценка эффективности использования субсидии осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Эффективность использования субсидий оценивается ежеквартально и ежегодно на основании отчетов.
Информация об изменениях:
 Правила дополнены пунктом 19.1 с 31 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2023 г. N 2248
19 1. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Утратил силу с 16 апреля 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 марта 2020 г. N 391
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
21. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений и соблюдение условий предоставления субсидии возлагается на орган исполнительной власти.
Информация об изменениях:
 Пункт 22 изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление Правительства России от 24 декабря 2021 г. N 2450
 См. предыдущую редакцию
22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.