Проект порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы на 1 литр (килограмм) товарного молока
02.02.2016
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2014 г. N 260
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ (КРОМЕ ГРАЖДАН,
ВЕДУЩИХ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО) НА 1 ЛИТР (КИЛОГРАММ)
ТОВАРНОГО МОЛОКА ПРИ УСЛОВИИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОКА
НЕ НИЖЕ ПЕРВОГО СОРТА
В целях реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013 N 1008, от 24.03.2014 N 189, от 16.05.2014 N 342, от 26.06.2014 N 457, от 12.08.2014 N 571, от 26.09.2014 N 669, от 13.11.2014 N 761, от 25.12.2014 N 868, от 26.02.2015 N 71, от 16.04.2015 N 184, от 26.05.2015 N 297, от 19.06.2015 N 353, от 01.07.2015 N 378, от 06.08.2015 N 478), Администрация Смоленской области постановляет:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 03.07.2014 N 480, от 23.10.2014 N 721, от 14.04.2015 N 179, от 27.04.2015 N 254, от 13.07.2015 N 408, от 21.08.2015 N 526)
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на 1 литр (килограмм) товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.
Губернатор
Смоленской области А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 18.04.2014 N 260
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ (КРОМЕ ГРАЖДАН,
ВЕДУЩИХ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО) НА 1 ЛИТР (КИЛОГРАММ)
ТОВАРНОГО МОЛОКА ПРИ УСЛОВИИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОКА НЕ НИЖЕ
ПЕРВОГО СОРТА
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 21.08.2015 N 526)
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013 N 1008, от 24.03.2014 N 189, от 16.05.2014 N 342, от 26.06.2014 N 457, от 12.08.2014 N 571, от 26.09.2014 N 669, от 13.11.2014 N 761, от 25.12.2014 N 868, от 26.02.2015 N 71, от 16.04.2015 N 184, от 26.05.2015 N 297, от 19.06.2015 N 353, от 01.07.2015 N 378, от 06.08.2015 N 478) (далее - Программа), сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на 1 литр (килограмм) товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта (далее - субсидии на молоко).
Субсидии на молоко предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлении субсидии на молоко и документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
2. Настоящий Порядок определяет:
- категорию юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, которым предоставляются субсидии на молоко;
- цели, условия и порядок предоставления субсидий на молоко;
- порядок возврата субсидий на молоко в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- порядок возврата в текущем финансовом году получателями субсидий на молоко остатков указанных субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий на молоко;
- положение об обязательной проверке главным распорядителем средств, предоставляющим субсидии на молоко, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на молоко их получателями.
3. Источником финансового обеспечения субсидий на молоко являются средства субсидии из федерального бюджета, предоставляемые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1370 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока" (далее - средства федерального бюджета), и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.
4. Главным распорядителем средств субсидии на молоко является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).
5. Предоставление субсидии на молоко осуществляется в целях финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей для стабилизации производства молока на территории Смоленской области.
6. Субсидия на молоко предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющим в собственности поголовье коров и (или) коз, а так же производящим на территории Смолнской области и реализующим и (или) отгружающим на собственную переработку молоко.
7. Субсидия на молоко предоставляется за IV квартал предыдущего и I квартал текущего финансового года по ставке 4,0 рубля за 1 килограмм реализованного или отгруженного на собственную переработку молока (1,66 рублей – за счет средств областного бюджета, 2,34 рублей – за счет средств федерального бюджета) .
8. Условием предоставления субсидий на молоко является:
- отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки платежей, сумм платежей, приостановленных к взысканию),
- представление сельскохозяйственным товаропроизводителем в Департамент в срок до 1 декабря текущего финансового года, следующих документов:
- заявления о предоставлении субсидии на молоко по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
- информации о производственных показателях сельскохозяйственного товаропроизводителя и итогах работы за предыдущий календарный год и за отчетный период текущего финансового года по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
- справку-расчет о предоставлении субсидии на молоко по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
- реестр товарных накладных, подтверждающих реализацию или отгрузку на собственную переработку молока, и его качество по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
- копии уведомления о постановке на учет российской организации в налоговом органе на территории Смоленской области, заверенной сельскохозяйственным товаропроизводителем (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем, имеющим филиалы, представительства, иные обособленные подразделения на территории Смоленской области);
- копии документа, подтверждающего отсутствие у обособленного подразделения, не начисляющего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, отдельного баланса, расчетного счета, заверенного сельскохозяйственным товаропроизводителем (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими на территории Смоленской области обособленные подразделения, которые не имеют отдельного баланса, расчетного счета и не начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц), информации Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации сельскохозяйственного товаропроизводителя (индивидуального предпринимателя) в качестве страхователя в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.12.2009 N 959н (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями), не имеющими заключенных трудовых договоров с работниками);
- информации налогового органа, подтверждающей отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по налогам (сборам) в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданной по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии на молоко (представляется по инициативе сельскохозяйственного товаропроизводителя),
- информации Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, дата выдачи которой не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии на молоко (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих на территории Смоленской области обособленные подразделения, которые не имеют отдельного баланса, расчетного счета и не начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц) (представляется по инициативе сельскохозяйственного товаропроизводителя),
- информации Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, дата выдачи которой не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии на молоко (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих на территории Смоленской области обособленные подразделения, которые не имеют отдельного баланса, расчетного счета и не начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей (индивидуальных предпринимателей), не имеющих заключенных трудовых договоров с работниками) (представляется по инициативе сельскохозяйственного товаропроизводителя).
В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил указанную в абзацах 10 - 12 настоящего пункта информацию, по собственной инициативе, Департамент в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии на молоко и иных документов, указанных в настоящем пункте, направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в порядке, определенном федеральным законодательством. Информация запрашивается на дату подачи заявления.
9. На основании указанных в пункте 8 настоящего Порядка документов Департамент в течение 15 рабочих дней с момента их подачи принимает решение о выплате (об отказе в выплате) субсидии на молоко. Сельскохозяйственный товаропроизводитель уведомляется в письменной форме об отказе в выплате субсидии на молоко.
В случае соблюдения условий предоставления субсидии на молоко и отсутствия оснований для отказа в предоставлении данной субсидии Департамент перечисляет средства указанной субсидии на счета получателей субсидий на молоко, открытые в порядке, установленном федеральным законодательством, на основании договора о предоставлении субсидии на молоко, заключенного между получателем данной субсидии и Департаментом. Форма договора о предоставлении субсидии на молоко утверждается приказом начальника Департамента.
10. В целях подтверждения выполнения взятых на себя обязательств сельскохозяйственные товаропроизводители обязаны в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, представить в Департамент информацию о валовом производстве молока, объеме реализованного молока, в том числе просубсидированного по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.
11. В случае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на молоко, соответствующие средства подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.
В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на молоко, выявленных по истечении соответствующего финансового года, субсидии на молоко подлежат добровольному возврату в областной бюджет.
При отказе от добровольного возврата субсидий на молоко их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
12. Остатки субсидий на молоко, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями указанных субсидий в добровольном порядке не позднее 1 февраля текущего финансового года в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий на молоко.
При отказе от добровольного возврата субсидий на молоко их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий на молоко являются:
- несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на молоко в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
- представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не в полном объеме;
- выявление в заявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;
- недостаточный объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидий на молоко в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
14. В случае недостижения показателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидий на молоко, возврат указанных субсидий осуществляется в соответствии с условиями данного договора.
15. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на молоко их получателями.
