Заседание Комиссии по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Смоленской области

6 декабря 2016 года в Администрации Смоленской области состоялось очередное заседание Комиссии по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Смоленской области.

На территории Смоленской области деятельность по проведению переписи обеспечивалась территориальным органом Росстата - Смоленскстатом.

О проведении ВСХП 2016 года на территории Смоленской области и утверждении плана работы комиссии на 2017-2018 годы, а также о поощрении активных участников в проведении ВСХП 2016 года доложила врио руководителя Смоленскстата Елена Юрьевна Зубкова, заместитель председателя Комисии.

О проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016» на территории Смоленской области

и ходе автоматизированной обработки ее результатов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. № 316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года», на территории Смоленской области, как и по всей России, с 1 июля по 15 августа текущего года прошла Всероссийская сельскохозяйственная перепись.

Первый и главный результат переписи на сегодняшний день – в том, что она состоялась. Сам факт проведения переписи означает, что государство рассматривает сельское хозяйство как приоритетную, стратегически важную для страны отрасль.

Очень важный результат прошедшей переписи – уточнение генеральной совокупности. Создана надежная основа для текущей сельскохозяйственной статистики, которая позволит существенно улучшить ее качество, а значит, повысить эффективность управления, эффективность разработки программ, направленных на стимулирование сельского хозяйства. Особенно это важно для тех категорий хозяйств, которые отслеживаются не каждый год. Например, представителей малого бизнеса и владельцев личных подсобных хозяйств.

Всего подготовкой, проведением и обработкой данных переписи в 2016 году в Смоленской области было занято 602 человека временного персонала,
из них 542 привлекалось к сбору сведений об объектах переписи (в том числе 418 из них – переписчики). На территории Смоленской области действовали
70 инструкторских участков.

По предварительным данным, полученным по результатам мониторинга хода Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, в Смоленской области приняли участие в переписи:

139 крупных, средних и малых сельскохозяйственных организаций;

224 микропредприятия;

72 подсобных хозяйства несельскохозяйственных организаций;

1274 КФХ и ИП;

169,2 тысячи личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан сельских поселений;

17,4 тысячи личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан городских поселений (с учетом выборки);

996 некоммерческих объединений граждан.

Существенно облегчило сбор и последующую обработку статистических данных развитие интернет-технологий, в том числе системы web-сбора.

- 9% сельскохозяйственных организаций представили отчеты в электронном виде;

- 46% информации от личных хозяйств граждан было собрано в электронном виде с помощью планшетных компьютеров.

Сбор информации был проведен в установленные сроки, страховых случаев в ходе переписи зарегистрировано не было.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года на территории Смоленской области прошла успешно, процент отказов от участия в ней был минимальным, а общий настрой респондентов – благожелательным. Отказались от участия в переписи около 0,5% респондентов (граждане городских и сельских поселений).

Успешное завершение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, низкий процент отказов и общий благожелательный настрой респондентов можно рассматривать как закономерный результат совместной работы территориальных органов статистики, законодательной и исполнительной власти всех уровней, органов местного самоуправления, администраций районов, служб общественного порядка и самих переписчиков. Немаловажную роль сыграла и планомерная информационно-разъяснительная работа с населением и средствами массовой информации.

В настоящее время опубликованы первые оперативные итоги переписи о числе объектов и общей площади в расчете на один объект переписи по категориям сельскохозяйственных производителей, полученные по результатам мониторинга хода Всероссийской сельскохозяйственной переписи (Приложение 1).

Предварительные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи будут опубликованы в IV квартале 2017 года, окончательные итоги - в IV квартале 2018 года.

В целях поощрения и морального стимулирования граждан, принимавших активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, приказом Росстата от 04 июля 2016 г. №319 учрежден ведомственный знак отличия Федеральной службы государственной статистики – медаль «За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи». Награждение наиболее активных участников будет осуществляться после утверждения кандидатур в Росстате.

По второму вопросу повестки заседания «Об осуществлении полномочий органов местного самоуправления по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи» выступила Татьяна Ивановна Рыбченко, начальник Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, заместитель председателя Комиссии.

В соответствии с областным законом от 29 октября 2015 года № 135-з
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Смоленской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации
по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи
2016 года:

- по обеспечению помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, хранения переписных листов и иных документов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года;

- по предоставлению необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих  сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, хранения переписных листов и иных документов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года;

- по предоставлению транспортных средств;

- по оказанию услуг связи.

Сумма субвенции, выделенной федеральным бюджетом, для проведения сельскохозяйственной переписи по региону составила 19 518 500 рублей (согласно федеральному закону от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете
на 2016 год»).

От муниципальных образований Департаментом получены сметы расходов
по проведению переписи. Затраты муниципальных районов на оплату аренды помещения (в том числе эксплуатационные расходы), обеспечение охраны помещения и услуг связи, аренды предоставленных транспортных средств возмещались из федерального бюджета на основании утвержденных нормативов
за счет субвенций.

Департаментом, по заявкам муниципальных образований, профинансировано - 10615685 рублей, что составляет 54,4 %. Осталась не востребована сумма - 8 902 815 рублей, что обусловлено нижеуказанным:

-          не производилась оплата по обеспечению помещениями
в 16 муниципальных образованиях и городских округах (Велижский, Глинковский, Демидовский, Дорогобужский, Ельнинский, Краснинский, Монастырщинский, Новодугинский, Починковский, Сафоновский, Сычёвский, Тёмкинский, Шумячский, Ярцевский районы, Заднепровская и Ленинская администрация г. Смоленска);

-          не производились затраты на охрану помещений в 12 муниципальных образованиях и городских округах (Велижский, Вяземский, Глинковский, Демидовский, Дорогобужский, Ельнинский,  Сафоновский, Сычёвский, Тёмкинский, Шумячский  районы, Заднепровская и Ленинская администрация г. Смоленска);

-          не производилась оплата за предоставление услуг связи
в 14 муниципальных образованиях и городских округах (Велижский, Глинковский, Духовщинский, Ельнинский, Ершичский, Кардымовский, Монастырщинский, Починковский, Руднянский, Сафоновский, Сычёвский, Тёмкинский  районы, Заднепровская и Ленинская администрация г. Смоленска).

Фактически  произведено расходов -  10595152,06 рублей, в том числе:

обеспечение помещениями – 1219919,97 руб.

осуществление охраны помещений – 2794638,13 руб.

предоставление транспортных услуг – 6533858,95 руб.

обеспечение услуг связи – 46735,01 руб.

Остаток средств на 01.12.2016 г. на счетах десяти муниципальных образований районов  составило  – 20532,94 руб., в том числе:

МО «Вяземский район»  – 316,61 руб.

МО «Гагаринский район»- 7898,48 руб.

МО «Дорогобужский район»– 262,54 руб.

МО «Духовщинский район»  – 40,71 руб.

МО «Монастырщинский район»– 480,00 руб.

МО «Починковский район»  – 21,95 руб.

МО «Рославльский  район»– 1468,43 руб.

МО «Тёмкинский район» – 2240,00 руб.

МО «Хиславичский район»  – 1949,22 руб.

МО «Ярцевский район»– 5855,00 руб.

Данные суммы будут возвращены в рабочем порядке на расчетный счет Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, далее которые будут возвращены в федеральный бюджет.